Юридический отдел районной администрации: информация в сфере обеспечения единства правового пространства за 11 месяцев 2024 года

Управлением Минюста России по Саратовской области проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в отношении 3407 нормативных правовых актов Саратовской области

По состоянию на 30.11.2024 Управлением Минюста России по Саратовской области проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в отношении 3407 нормативных правовых актов Саратовской области.

По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы было выявлено 29 нормативных правовых актов, не соответствующих федеральному законодательству, в 3 нормативных правовых актах выявлено 5 коррупциогенных факторов.

Управлением проведено 11 повторных экспертиз нормативных правовых актов.

Меры прокурорского реагирования на основании экспертных заключений Управления принимались по 11 нормативным правовым актам.

Несоответствия, выявленные в нормативных правовых актах можно распределить по следующим видам:

- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, касающиеся вопроса формирования доходов бюджета;

- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, касающиеся вопросов формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги в сфере социальной поддержки отдельной категории граждан;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере трудового законодательства, в части осуществления государственной гражданской службы;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие   в   процессе   предоставления   субсидий   из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере административных правоотношений по предоставлению государственной услуги в сфере осуществления деятельности при регистрации тракторов, самоходных дорожно- строительных и иных машин и прицепов к ним, выдаче на них государственных  регистрационных  знаков  (кроме  машин  Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

Кроме того, в 144 региональных актах выявлены нарушения юридической техники.

Также было подготовлено 133 письменных заключения по проектам нормативных правовых актов, из них 20 заключений на проекты были подготовлены с замечаниями и предложениями, в 1 проекте было выявлено 2 коррупционных фактора.

В 2024 году Управление принимало активное участие в разработке Закона Саратовской области "О реализации мероприятий в сфере пробации на территории Саратовской области", который был принят Саратовской областной Думой 26.06.2024.

Кроме того, 19.04.2024 проведен Координационный совет при Управлении по вопросам пробации.

Также в 2024 году Управлением заключено соглашение с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области (19.01.2024).

По состоянию на 30.11.2024 в Федеральном регистре нормативных правовых актов содержится 32273 действующих и 11154 недействующих нормативных правовых актов Саратовской области.

Следует отметить, что в целях ознакомления граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления с принимаемыми органами государственной власти и местного самоуправления нормативными правовыми актами Министерством юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" внедрен правовой портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации".

Портал зарегистрирован как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018, электронный образ доступен на стартовой странице портала).

Портал представляет собой составную часть федеральных государственных информационных систем "Нормативные правовые акты Российской Федерации"         Единой          системы  информационно- телекоммуникационного обеспечения Минюста России" и "Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов".

На Портале обеспечен свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к нормативным правовым актам, принятым высшими органами государственной власти Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Данные на Портале регулярно обновляются и систематизируются. Доступ к правовому порталу обеспечивается по адресам: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф.

По состоянию на 30.11.2024 в состав Саратовской области входит 329 муниципальных образований, из государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации исключено 3 сельских муниципальных  образования  и   в  государственный    реестр   муниципальных  образований Российской Федерации включено 1 сельское муниципальное образование.

За 11 месяцев 2024 года Управлением:
- зарегистрировано 599 МПА и 3 устава МО;
- отказано в государственной регистрации 6 МПА и 0 уставов МО;
- возвращено 56 МПА и 1 устав МО.

Также в отчетном периоде были даны заключения на 238 проектов МПА и 2 проекта уставов МО, из которых 188 проектов МПА и 2 проекта уставов МО с замечаниями и предложениями.

Следует отметить, что было разработано 4 проекта МПА.

Модельные акты проходили согласование с Прокуратурой Саратовской области.

По состоянию на 30.11.2024 органами местного самоуправления в соответствии с самостоятельно разработанными Управлением проектами МПА 2023 года и 1 полугодия 2024 года было принято 389 МПА и 2 устава МО.

Также Управлением органам местного самоуправления Саратовской области направлялся для использования в работе обзор отказов в государственной регистрации уставов.

В Саратовской области 16 физических лиц и 2 юридических лица аккредитованы Минюстом России в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

По состоянию на 30.11.2024 независимыми экспертами Саратовской области подготовлено 244 заключения, в которых выявлено 7 коррупционных факторов.

Наибольшее количество антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов проведено независимым экспертом Афанасьевым С.Ф., а именно им было подготовлено 236 заключений: 66 заключений подготовлено по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и 170 заключений – по проектам нормативных правовых актов.