Работа с обращениями граждан - это, в первую очередь, работа с людьми

25 июля в администрации КМР состоялось очередное заседание ПДС. С информацией  о работе с обращениями граждан  по итогам 6 месяцев этого года выступил заместитель главы администрации района - руководитель аппарата С.В. ВСЕМИРНОВ.

- Работа с обращениями граждан всё больше обретает статус одного из приоритетных направлений деятельности органов власти всех уровней,- подчеркнул докладчик.

 Работа с обращениями граждан является важнейшим элементом комплексной работы органов местного самоуправления, направленной на формирование условий для реализации принципа открытости власти. Радует, что граждане не остаются безучастными к жизни города и района в целом. Работа с обращениями граждан позволяет не только решать вопросы жителей, но и получать оперативную информацию о наиболее актуальных проблемах муниципалитета.

За 6 месяцев 2024 года в органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района поступило 360 письменных и устных обращений, содержащих 395 вопросов различной направленности.

Для расширения диалога с жителями на региональном уровне созданы Платформа обратной связи (ПОС) и программа "Инцидент-Менеджмент", на официальных сайтах Красноармейского муниципального района для приема обращений размещена "Интернет-приемная". Так за 6 месяцев 2024 года в ПОС поступило 54 обращения, в "Инцидент-Менеджмент" - 2500 обращений, в интернет-приемную поступило 8 обращений.

Для удобства населения созданы группы "Красноармейский муниципальный район" в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте", а также в мессенджерах "Телеграмм" и "Viber". В социальных сетях за 6 месяцев 2024 года поступило 3700 обращений.

Из общего количества обращений, поступивших в органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района за 6 месяцев 2024 года: даны разъяснения, которые удовлетворили запрос граждан - по  244 обращениям (61,8%), решены положительно - 109 обращений (27,6%).

Анализ поступивших в органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района обращений за 6 месяцев 2024 года показал, что наибольшее количество вопросов зарегистрировано в тематическом разделе "Экономика. Хозяйственная деятельность" - 184 вопроса (51,1%), что на 5,64% меньше аналогичного периода 2023 года; основные вопросы: уборка снега и мусора, ликвидация несанкционированных свалок; строительство и ремонт автомобильных дорог; уличное освещение; спил и опиловка деревьев; отлов безнадзорных животных; благоустройство территорий.

В разделе  "Жилищно-коммунальная сфера" поступил 151 вопрос (41,9%). По данному направлению по сравнению с аналогичным периодом 2023 года также идет снижение активности граждан на 19,3%. Наиболее проблемными вопросами для жителей остаются содержание общего имущества, мест общего пользования и придомовой территории многоквартирных домов; капитальный ремонт кровли, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества; перебои в водоснабжении; перебои в теплоснабжении; перебои в электроснабжении; предоставление жилья по социальному найму.

30 вопросов (8,3%) зарегистрировано в разделе "Социальная сфера". Наибольшее количество обращений поступило по таким вопросам, как социальная поддержка и помощь семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, малоимущим гражданам; устройство несовершеннолетних детей в дошкольные образовательные учреждения; рассмотрение конфликтных ситуаций в образовательных организациях.

В разделе "Государство, общество, политика" - 18 вопросов (5%), что по сравнению с аналогичным периодом 2023 года меньше на 40%. Большую часть вопросов в данном разделе занимает регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества в сельских поселениях и деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В разделе "Оборона, безопасность, законность" зарегистрировано 12 вопросов (3,3%), что по сравнению с аналогичным периодом 2023 года выше на 71,4%. Основную часть составили вопросы частичной мобилизации, работы призывной комиссии Красноармейского района, обустройство мест воинских захоронений и мемориалов и другое.  

Чаще всего в обращениях граждан отображаются вопросы, решение которых не относится к компетенции администрации Красноармейского муниципального района, но они все же находят положительное решение. Так, имеется тесное взаимодействие с руководством следующих организаций при решении вопросов с ГУЗ СО "Красноармейская районная больница", ФГУП "Облводоресурс"-"Красноармейский", ГКУ СО "Центр занятости населения г. Красноармейска", ГКУ СО "Управление социальной поддержки населения Красноармейского района", коммунальными службами.

Однако,  как отметил С.В. Всемирнов, управляющие компании не всегда своевременно решают проблемы жителей и устраняют нарушения в своей работе, в связи с чем продлевается срок рассмотрения таких обращений до момента решения вопроса.

Но стоит отметить, что в соответствии с действующим законодательством, срок рассмотрения обращения может быть продлен дополнительно только не более чем на 30 календарных дней.

Очень часто такие сроки нарушаются. И в этом случае граждане вынуждены обжаловать действия и решения органов местного самоуправления в вышестоящие органы государственной власти Саратовской области и Российской Федерации. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствуют удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов местного самоуправления района и укреплению их связи с населением.

Докладчик привел данные о количестве обращений граждан, поступивших непосредственно в органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района за 6 месяцев 2024 года в разрезе муниципальных образований. Так, в администрацию КМР  поступило 179 обращений, в администрации: Высоковского МО - 20, Гвардейского МО - 10,Золотовского - 15, Каменского - 12, Карамышского МО - 1, Луганского МО - 7, Нижнебанновского МО -20, Рогаткинского МО - 13, РоссошанскогоМО  - 5, Сплавнухинского МО - 1.

Докладчик отметил работу специалистов администраций Высоковского, Гвардейского, Каменского, Нижнебанновского, Рогаткинского муниципальных образований, своевременно предоставляющих информацию по поступившим обращениям граждан в администрацию района. "Также хочется отметить, что имеет место тенденция к снижению количества поступивших обращений по сравнению с аналогичным периодом 2023 года в пяти муниципальных образования: Высоковском, Золотовском, Карамышском, Россошанском и Сплавнухинском. Главам данных муниципальных образований необходимо наладить взаимодействие с населением, чаще организовывать встречи с жителями, личные приемы граждан в селах своих муниципальных образований.- подчеркнул С.В. Всемирнов. Вместе с тем было отмечено увеличение количества поступивших обращений граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Луганском, Нижнебанновском и Рогаткинском муниципальных образованиях.

Работа с гражданами, их консультирование и прием обращений также ведется по телефону, как главой района, так и его заместителями, начальниками управлений и отделов, специалистами администрации. За 6 месяцев 2024 года главой Красноармейского муниципального района было проведено 10 "Горячих линий" с жителями, в ходе которых граждане озвучивали напрямую главе свои обращения, касающиеся дорожного хозяйства, здравоохранения, благоустройства и других отраслей ЖКХ.

Отмечалось, что активное взаимодействие населения и власти происходит во время общения с гражданами. При этом обсуждаются насущные вопросы, оперативно даются разъяснения по актуальным проблемам. Для этого главой района проводятся регулярные личные приемы граждан, а также составлен график проведения встреч с населением в муниципальных образованиях главой района и главами муниципальных образований.

За 6 месяцев 2024 года главой района проведено 14 личных приемов граждан, 6 приемов участников СВО, членов их семей и близких родственников, 10 встреч с жителями населенных пунктов Красноармейского муниципального района, главами муниципальных образований района проведено 104 личных приема. В ходе приемов и встреч обсуждались такие вопросы, как благоустройство территорий, ремонт внутригородских и межпоселковых дорог, содержание общего имущества многоквартирных домов, социально-экономическое развитие муниципальных образований, водоснабжение поселений, ремонт учреждений культуры, капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов и многие другие.  

Авторами большинства обращений, поступивших в органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района, являются самые незащищенные слои населения - пенсионеры, малообеспеченные граждане, многодетные семьи, безработные, одинокие родители. Поэтому необходимо внимательно относиться к изучению вопросов, поставленных в жалобах и заявлениях граждан, и не допускать формального их рассмотрения. 

При работе с обращениями граждан можно выявить ряд причин, порождающих жалобы населения в органы местного управления района. Главными среди них следует выделить: низкую правовую культуру заявителей, недостаточную информированность жителей о деятельности органов власти района, а также формальный подход должностных лиц к проработке поступивших обращений, что порождает повторные обращения и обращения в вышестоящие инстанции.

С.В. Всемирнов назвал основные направления работы, на  которых необходимо сосредоточить основные усилия, а именно выносить вопросы организации работы с обращениями граждан на еженедельных расширенных планерках при главе района для решения важнейших вопросов и анализа поступающих обращений граждан; уделять особое внимание организации личного приема граждан главами сельских поселений и более качественно отрабатывать вопросы, поступающие на имя главы Красноармейского муниципального района.

Докладчик подчеркнул, что работа с обращениями граждан - не только работа с документами. Это, в первую очередь, работа с людьми. Если гражданин критически оценивает те или иные органы местного самоуправления, но всё же обращается к ним, то это он делает потому, что верит в способность органа власти муниципалитета прислушаться к гражданской позиции человека и устранить недостатки. Важно не просто ценить очевидное проявление такого доверия, но и укреплять его.

На снимках: Сергей Владимирович Всемирнов; за 6 месяцев 2024 года главой Красноармейского муниципального района было проведено 14 личных приемов граждан и 6 приемов участников СВО